Президент Володимир Зеленський підписав закон про земельну децентралізацію, що покликаний повернути у комунальну власність землі місцевих громад за межами населених пунктів.
Підписання закону відбулося під час форуму "Україна 30. Земля", передає Час Пік.
Закон "Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" Верховна Рада прийняла 28 квітня.
Цей закон - "земельна Конституція" України
Зеленський наголосив, що цей документ докорінно змінює землеустрій і фактично є "земельною Конституцією" України.
"Це закон, який забирає у кабінетного чиновника функцію оформляти право на землю, якої він ніколи навіть у своєму житті не бачив. Який остаточно повертає громадам право розпоряджатися своїми землями. Закон, який чітко закріплює, що купувати та продавати землю можуть виключно українці", - зауважив президент.
Згідно з документом, землі державної власності за межами населених пунктів (крім земель, які потрібні державі для виконання її функцій) передаються в комунальну власність сільських, селищних, міських рад. Встановлено чіткий механізм фіксування у Державному земельному кадастрі меж громад, зокрема об’єднаних. Органи місцевого самоврядування отримують повноваження щодо зміни цільового призначення земельних ділянок приватної власності та затвердження детальних планів території за межами населених пунктів.
Крім того, повноваження зі здійснення державного контролю за використанням та охороною земель надано обласним державним адміністраціям та виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.
Близько 5 млн га земель було незаконно присвоєно під час дії мораторію
Зеленський заявив, що за час дії заборони на продаж землі сільськогосподарського призначення в Україні було незаконно присвоєно близько 5 млн га державних угідь - це майже як площа двох півостровів Крим. Всередині країни утворився тіньовий ринок обігу землі без сплати податків, офіційного працевлаштування та соціальних гарантій для людей.
За словами президента, за час дії мораторію на продаж сільськогосподарської землі помер майже 1 мільйон землевласників, а вартість гектара сільгоспземлі стала найнижчою у Європі. При цьому за останні 20 років з боку української влади для реалізації земельної реформи не було зроблено нічого, заявив Зеленський.
"Колишні парламенти не змогли не те що провести земельну реформу, а навіть розпочати обговорення відповідних законів. Натомість їм вдалося інше: вони утворили всередині країни фактично офшор площею понад вісім мільйонів гектарів. Це сірий, тіньовий ринок, де землю легко купували, легко продавали, збирали врожай і заробляли мільйони без сплати жодних податків, офіційного працевлаштування й соціальних гарантій для людей", - заявив Зеленський.
Чого очікувати від земельної реформи?
Після підписання президентом закону про земельну децентралізацію очікується системна дерегуляція земельних відносин заради економічного зростання, пише перший заступник керівника виконавчої дирекції Всеукраїнської асоціації громад Іван Фурсенко у своїй колонці на "НВ. Бізнес".
Очікується зменшення бюрократичних перепон для доступу громадян та бізнесу до земельних ресурсів. Відійдуть у минуле багатократні процедури перевірки документації з землеустрою, не потрібно буде отримувати зайві дозволи.
Повноваження громад у питаннях розпоряджання землею будуть розширені. При функціонуванні ринку землі буде діяти ефективне переважне право, очікується зменшення рівня корупції, відновлення довіри до державних органів земельних ресурсів.
Буде впроваджено публічний моніторинг земельних відносин, документація з землеустрою та оцінки земель буде відкритою.
Процедури у сфері землеустрою та оцінки земель будуть цифровізовані, вартість і тривалість відповідних робіт значно зменшиться.
Що повинні зробити громади при відкритті ринку землі?
Ринок землі в Україні повинен запрацювати 1 липня 2021 року. До цієї дати територіальні громади повинні обрати землевпорядників, які будуть збирати та опрацьовувати інформацію про усі земельні ділянки на території громади.
Після збору та аналізу інформація про земельні ділянки буде вноситися в електронну базу даних. Електронні карти земель будуть оприлюднюватися в інтернеті у вільному доступі.
Далі землі громади будуть реєструватися у реєстрі прав. Разом з тим громади повинні отримати згоди орендарів на укладення додаткових угод до договорів про оренду землі.
Після отримання цифрової карти громади повинні визначитися, як будуть використовуватися земельні ресурси. Також повинна бути забезпечена охорона земельних ресурсів громад, вжиті заходи для збереження лісів, відновлення лісосмуг, меліорації, консервації малопродуктивних земель тощо.
Децентралізація земель забезпечить надходження до місцевих бюджетів 4,5 млрд грн, які громади можуть використати на розвиток своєї інфраструктури.
Нагадаємо, нещодавно Верховна Рада узаконила продаж землі на електронних аукціонах.
